吉林长春企业从事无人机航拍旅拍等经营性业务 合规开展需要民用无人驾驶航空器运行合格证 申请流程步骤介绍

吉林长春企业从事无人机航拍旅拍等经营性业务 合规开展需要民用无人驾驶航空器运行合格证 申请流程步骤介绍

吉林长春企业从事无人机航拍旅拍等经营性业务，需依法申请民用无人驾驶航空器运营合格证（以下简称 “运营合格证”）。根据《民用无人驾驶航空器运行安全管理规则》（CCAR-92 部）及吉林省地方政策，结合长春实际情况，以下是具体申请流程及操作指南：

一、资质类型选择：特定类是经营性业务的核心资质

1. 适用场景

• 强制要求：航拍旅拍若涉及城市中心、景区等人口密集区域，或需超视距飞行（如跨山头拍摄），必须申请特定类运营合格证。例如，某文旅项目要求无人机在净月潭景区进行夜间灯光秀拍摄，需提交 GRC/ARC 风险评估报告及空域审批文件。

• 业务拓展：特定类资质可覆盖 90% 以上商业场景，包括超视距作业、复杂环境（水域、山区）飞行及高风险任务（如吊运道具），显著提升招标竞争力。

2. 核心优势

• 政策支持：长春净月高新区对特定类企业提供设备租赁补贴（Zui高 50%）及起降场建设补助（Zui高 200 万元）。

• 全场景覆盖：支持夜间作业、复杂气象条件飞行，满足高端旅拍需求（如星空延时摄影）。

二、申请条件与材料清单

（一）基础条件

1. 企业资质：

• 营业执照经营范围需包含 “无人机运营” 或 “航空摄影服务”，若无需先办理工商变更（长春可通过 “一网通办” 平台 3 个工作日完成）。

• 注册资本≥100 万元（特定类要求）。

2. 人员资质：

• 至少 1 名持超视距驾驶员执照的操控员（可通过长春龙航无人机科普教育基地7 天速成班获取）。

• 安全管理人员需具备风险管理培训证书（可通过吉林起航无人机科技等机构培训）。

3. 设备要求：

• 无人机需完成实名登记并粘贴二维码，租赁设备需提供含适航条款的租赁合同及设备所有权声明。

• 特定类需额外提供适航认证或第三方检测报告（如通过长春众成思维信息科技检测）。

4. 保险要求：

• 投保无人机第三者责任险，保额≥500 万元，覆盖运营全域及周边 50 公里。

（二）材料清单

1. 基础材料：

• 营业执照、法人身份证、公司章程（复印件加盖公章）。

• 设备租赁合同、序列号及维护记录（租赁设备需提供）。

2. 人员材料：

• 超视距驾驶员执照、安全管理人员资质证明、劳动合同及社保记录。

3. 风险评估材料：

• 由民航局认可机构（如湖北低空经济研究院）出具的GRC/ARC 风险评估报告（长春企业可通过起航无人机科技加急办理，3 个工作日出报告）。

4. 空域审批文件：

• 通过UTMISS 系统申请空域，长春地区 1 个工作日获批。

三、申请流程步骤详解

阶段 1：材料准备与预审（10-15 天）

1. 工商变更（如需）：

• 登录吉林省市场监督管理厅官网，提交经营范围变更申请，3 个工作日内完成。

2. 人员速成培训：

• 联系龙航无人机科普教育基地（九台区经济开发区）参加 7 天超视距驾驶员速成班，考试合格后获取 CAAC 执照。

3. 设备租赁与保险：

• 与长春天遥科技等本地供应商签订租赁合同，明确设备维护责任及保险覆盖范围。

• 投保平安财险或太平洋财险的无人机第三者责任险，保额≥500 万元。

4. 风险评估报告：

• 委托起航无人机科技或湖北低空经济研究院加急出具风险评估报告（费用约 5000 元，3 个工作日完成）。

阶段 2：系统申报与审核（15-20 天）

1. UOM 平台填报：

• 营业执照、法人身份证、设备租赁合同。

• 超视距驾驶员执照、风险评估报告、保险单。

• 空域审批文件（通过 UTMISS 系统获取）。

• 登录民用无人驾驶航空器综合管理平台（UOM），选择 “特定类” 申请，上传以下材料：

2. 地方初审与专家评审：

• 初审（10 个工作日）：长春市民航管理部门对材料完整性进行审核，通过后进入专家评审。

• 专家评审（10 个工作日）：由民航局专家对风险评估报告、运行手册进行技术审查，可能要求补充飞行演示视频。

3. 现场核验（如需）：

• 民航部门随机抽取企业进行现场检查，重点核查设备状态、人员实操能力及安全管理制度落实情况（如无人机仓库防火措施、飞行记录台账）。

阶段 3：领证与首飞准备（5-7 天）

1. 证书发放：

• 电子版合格证自动生成，可在 UOM 平台下载并打印；纸质证书通过 EMS 邮寄（长春地区 3 个工作日送达）。

• 加急服务：通过长春净月高新区行政审批局绿色通道，可现场领取纸质证书。

2. 首飞合规性：

• 通过UTMISS 系统报备飞行计划，需包含飞行范围、高度、时间等参数（1 个工作日获批）。

• 涉及敏感区域（如伪满皇宫博物院）需额外提交拍摄内容承诺书，并接受内容预审。

四、地方政策加速通道与资源对接

1. 长春净月高新区绿色通道

• 容缺受理：可先提交核心文件（营业执照 + 租赁合同），后续补交社保记录、设备维护日志等。

• 并联审批：将 “资质申请” 与 “空域预审” 同步推进，原本串联的 20 个工作日流程压缩至 10 天。

2. 设备与人才补贴

• 设备租赁补贴：租赁本地设备可申请50% 租金补贴，连续补贴 3 年。

• 人才岗位补贴：雇佣本地持证人员，可申请每人每年 1 万元岗位补贴，降低人力成本。

3. 培训资源推荐

• 龙航无人机科普教育基地：提供超视距驾驶员培训（7 天速成班）及安全管理人员课程，地址：九台区经济开发区老街 3555 号。

• 起航无人机科技：提供风险评估报告代办、设备检测等一站式服务，地址：宽城区柳影路万龙第 8 城。

五、风险控制与合规红线

1. 材料真实性核查

• 设备状态验证：每次飞行前需通过 UOM 系统上传维护记录，确保适航状态有效。若未及时更新，可能被暂停资质。

• 保险责任界定：租赁合同中需明确租赁期间保险责任归属，避免第三方责任险理赔纠纷。

2. 空域管理禁忌

• 违规成本：未经审批在管制空域飞行，将面临5 万元以上罚款，并影响企业信用记录。

• 应急处理：紧急拍摄任务可通过长春低空监管平台提交临时空域申请，审批时间缩短至 1 个工作日。

六、30 天极速办理策略（以长春净月高新区为例）

七、常见问题与应急方案

1. Q：招标要求提交风险评估报告，30 天内能否完成？

• A：通过起航无人机科技或湖北低空经济研究院加急办理，3 个工作日可获取报告。

2. Q：30 天内无法完成人员招聘怎么办？

• A：通过大通天成等第三方机构提供持证人员挂靠服务，签订临时劳务协议（费用约 2000 元 / 月）。

3. Q：审核被驳回如何快速补救？

• A：长春提供24 小时线上补正指导，常见问题如租赁合同条款缺失可在 1 个工作日内修正。

通过以上流程，长春企业可在 30 天内以零设备投资获取特定类运营合格证，满足航拍旅拍等经营性需求。建议同步关注长春净月高新区低空经济政策，及时申请设备租赁补贴及起降场建设补助，降低运营成本。